南阳华龙学校  刘辉

 

　　中国的考试制度从唐朝实行科举取仕制到清朝八股考试的极端形式，封建科举考试走了近两千年，“学而优则仕”的考试传统对整个中华文明和中国文华产生了深远的影响，甚至对如今的高考乃至对整个社会都留下深深的烙痕。但是即便是封建社会的考试，直到目前的高考，诚信一直是考试公平竞争的有效保障，尤其是构建和谐社会的今天，诚信对于公平竞争的高考而言，仍是整个考诚体制的核心。

一、时代呼唤公平竞争的高考

　　封建社会的科举考试制度，公平竞争一直是考试取仕的主旋律，“朝为田舍郎，暮登天子堂”的所谓“佳话”，在民间也广为流传。究其原因，一方面，统治阶级为维护其自身统治，笼络人心，采取考试取仕的办法。历史的实践证明，也确实是有效的。另一方面，买官卖官，“恩科”等取化的办法，甚至“金口玉言”的封赏也一直伴随着古代考试的全过程。因此，就本质而言，古代的公平竞争考试也只是做给老百姓的样子看看罢了。

　　而目前，我国已进入改革开放的关键时期，做为选拔人才的高考，是否体现公平竞争原则，不仅直接影响了高考本身的质量，而且也会直接影响以科学发展观为指导的构建和谐社会目标的实现。

　　党的十六届四中全会《决议》中指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会的安定团结。”《决议》把促进“社会公正和正义”放在了十分显著的地位，然而在我国这样一个大国教育现状下，在一个东西部经济文化差距已超过“三个世界”划分的现实下，如何体现公平，已经直接影响了整个社会对高考制度的心态，各地的不同状况，凸显了高考不公平竞争的现实。

　　首先，高考制度本身造成的不公平竞争。考生录取名额的地区严重不均是制度造成的不公平竞争的明显表现，有些高校甚至某些学校，半数甚至百分之七八十的录取名额分配给学校所在地的考生，一个同样是650分的考生，在某些地方可以上名校，而在有些地方只能“望校兴叹”。因此，高考移民的产生便成了一个棘手而复杂的话题，使千千万万考生家长乃至全社会对高考竞争是否公平产生质疑。今年海南高考状元落榜在全国家喻户晓，据报道，如果该考生不是被香港名校录取，还是原籍考试的话，无论他取得何等分数仍属高考移民，仍会造成不被某些学校录取的尴尬局面，这种情况显然是制度的缺陷。以个案看，制度强调的是地域，而不是公平竞争的录取和选取人才。因此，由于制度的缺陷所造成的不公平竞争是产生考试伦理出现问题的突出原因。

　　其次，公共教育资源分配的严重不均，造成高考竞争的实际不公。公共教育资源是国家的教育资源，教育面前人人平等是多年来人们追求的目标，然而有些地方新建的高中平均每所花费上亿元人民币，而一些非常贫困的地区，教师上课用的粉笔也是“定量”供应的“配给制”。在那些教育资源充裕的学校，有世界一流的校舍，有优秀的老师，有充足的经费，有很低的分数便可上好学校，而对那些薄弱学校的学生而言，在同一时间内，面临同一张试卷，而且还要考得多的分数才能被录取，这种貌似公平的竞争，其实是很不公平的。

　　教育资源分配不公的另一个热点话题是私人教育资源的分配不平造成的实际不公平竞争。目前，社会热点之一是高校的高收费，教育部副部长在接受媒体采访时坦言，其家庭收入可以维持一个孩子上大学，而对于社会上许多贫困家庭而言，尽管国家有各项优惠政策，但是在大环境不公的前提下，许多人面对高校高收费仍然是一个解决不了的难题。

因此，如何克服高考制度上的缺陷，在公平教育资源分配上尽可能向中西部地区倾斜，对人均GDP不同地域的考生采取何种收费，则是落实科学发展观，促进和谐社会发展，促进高考公平的必要条件。所以在改革开放的关键时期，时代呼唤公平竞争的高考。

二、高考中诚信缺失分析

　　中国古代就十分推崇诚信，认为诚信是做人的美德。许慎在《说文解字》中说：“诚，信也。”又说：“信，诚也。”二者互训。诚信是中国古老的道德规范，孔子说：“人而无信，不知其可也”（《论语·为政》）强调人应当诚实，言行一致，如不讲信用，难以在社会上立足，强调守信是安身立命，为人处世最主要最基本的道德规范。孟子最早谈到“诚”，认为“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”（《孟子·离楼上》）汉代董仲舒，唐代孔颖达等都对诚信做了论述；宋代理学家朱熹认为，“诚”即诚实，诚恳。他说：“诚者何？不自欺不妄之谓也（《朱子语类》卷119）”诚者有此理，因此，他认为诚信是不欺的品德，是本然的存在，是道德的本体，是作为区分人的标准。

　　当今，在继承中华民族传统美德的基础上，诚信被赋予了新的内涵，所以诚信更加丰富地调整了社会生活的内容。江泽民在2000年底中央经济工作会议上强调指出“没有信用，就没有秩序”，所以今天的诚信的内容更加丰富，过去“诚信”也至多提高到“修身，齐家，治国，平天下”的境界，而如今现代社会，社会生产水平大大提高，信息畅通，交通便利，人们正从农耕文明走向商业文明。人与人之间的交往更加频繁，交流合作日益密切，甚至小到熟人、团体，大到地区国家，早已不能闭关自守，因而弘扬诚信精神，是落实“十六大”提出的依法治国，依德治国相结合的治国方略的重要内容。

　　然而被誉为“天下第一考”的中国高考，由于诚信的缺失，已造成高考秩序混乱，严重影响了国家的招生考试制度的正常运作。有人曾形象地说，中国高考这一方净土也遭到了“污染”。究其原因，大体有：

　　1、最容易引发不诚信的内因——集体舞弊。有考试就有舞弊，这是个矛盾的统一体，即便是在清朝盛世时把涉嫌考试舞弊的人定为犯罪，也曾闹出过几件惊天大案。但如今的集体舞弊中，有一点可能与以往不大一样，如电白县集体舞弊案，许多领导甚至一般同志，并非完全受到经济利益的诱惑和驱使，其目的是从当地小团体的利益出发，想出名、扬名，想多考上几个学生，想为当地考生办点“好事”。实际上，究其深层原因，出名可以使仕途顺利，可以得到经济实惠，可以有好的口碑，这种作法如同有些地方政府为要政绩创设“面子工程”一样，损害的是国家利益，是老百姓的长远利益，是比个人的贪污腐化更危害、更恶劣的行为，是社会上的毒瘤，破坏的是一年就是上百万人竞争秩序的大是大非的原则问题。

　　2、普遍的不诚信行为——作弊。高考中个人舞弊屡禁不止，有较深的社会原因。即便是在古代科举制度之下，考试取得成功者即达到了“学而优则仕”的人生目的，而“仕”的取得是“一人得道，鸡犬升天”，或者是“一年清知府，十万雪花银”的结果，即从一般人，变成了“文曲星”。所以，古代的考试的设计者和承载者的最终目的是对政治资源的分配和占有，而当今高考的现代意义，再也不能简单地理解为一个才选拔的方式，一个教学手段问题。在知识经济和市场经济条件下，一切考试都要落实到对社会各类资源的配置占有与经济利益的分配消费上。在新课程改革的情景下，出现了许多的口号，如“知识改变命运”等，从这些口号的提出，可以很分明的看到，有较多的知识对每一个考生个体在以后的社会生活中，在对资源分配、占有、支配、消费上等占有有利地位，而当前我国衡量知识多少，决定谁会站在有利的社会地位上，高考是最主要的途径。因此，冒着失去诚信的危险在高考中作弊也就成为最普遍的现象。

　　3、最容易造成恶劣影响的不诚信行为——违约。

　　近年来，考生在参加高考前要填写诚信承诺书，监考人员和其他工作人员也应填写类似承诺，其实这是一种合同。在市场经济日益发达的当今社会，各种活动包括以下的规则，也是由一纸合同固定下来的“游戏规则”。在当今高考过程中，承诺书的墨迹未干，舞弊已东窗事发的事情时有出现，有些考试工作人员面对经济利益，受不了经济利诱，丧失了诚信，在行动中不把合同当回事，不以诚信履践，在经济社会中已寸步难行。参与高考的监考，管理人员和工作人员担负着教育年轻一代建设未来祖国的神圣使命，而学生则是未来祖国的建设者，在诚信、在利益面前违约，已成为国家乃至世界经济一体化的大敌，小则会使个人身败名裂，大则会严重损害国家利益，使中华民族难以在世界之林立足，这决非危言耸听。

　　4、不讲诚信最隐弊的空间——利用虚拟电子产品和作假。

 

　　随着现代电子产品的进一步普及和智能化，利用电子产品作弊已成为近几年高考中不讲诚信的最隐蔽的空间和新的问题。尽管现代科技手段已能成功地对手机、传呼机等设备进行有效的屏弊，考生入考场前也经仪器严格检测，但是手机等虚拟电子产品的利用因其形体小和其它特点及功能还是在高考中出现了许多问题。科技产品也是把“双刃剑”在高考中也体现得淋漓尽致。另一较隐蔽的空间是作假，制造假证件，买卖假证书，甚至更换户口，姓名等一系列造假，使无能者得以推荐入学，替考者得逞等。合理的监督和举报制度的建立可以大大地给予这些隐蔽空间以足够的透明度。

三、诚信是高考公平竞争的保障。

　　由于历史和现实的原因，在我国这样一个泱泱大国，采取“一刀切”的考试制度，显然是一个看似公平而不公平的现象，教育资源的分配不公，也由于历史积淀的原因，不可能一朝一夕完全改变，它必然要经历一个较为漫长的历史时期去逐渐走向完善和成熟，政府“执政为民”“诚信为本”的策略，会在高考政策中加以落实和体现。特别是在中国高考已成为“社会高考”的背景之下。

　　诚信缺失，使本来应该是公平竞争的高考变得失去应有的秩序和光彩，因而保障高考公平竞争的进行应该做到：

　　1、构建和谐社会的诚信道德基础。

 

　　诚信是立人、立国之本，是高考公平竞争的有力保障，为达此基础必须做到凡事应让人信任，信任即是真，孔子说：“自古皆有此死，民无信不立。”对高考考生和考试工作人员，不能在是非面前迷失方向，言而无信，使“假作真来真亦假”。求真即是“实事求是”，班固在《后汉书》里已经阐明，因此要大兴实事求是之风，还要做到守信用，守信是人生的财富，承诺易，守诺难，“轻诺者必寡信，与其寡信，不如勿诺。”北大校长许智宏说：“人格信誉是最宝贵的无形资产，是每个人的立身之本。”要教育人们珍惜信用。再者是要有信仰，做为学生应该做有理想道德的人，对参与高考的工作人员来说要有最起码的教师职业道德和行为道德。因此构建和谐社会的道德基础，就是要在学习和工作中，建立起信用，信任和信仰档案，以便在高考中决定其是否符合一个工作人员的标准，是否是一个应加以关注的“考生”。

　　2、构建和谐社会的诚信人格。

 

　　教育的手段归根结底是以人为本提高人的诚信素质。人是社会的主体，教师和学生是“教学相长”的统一体。“近向上”反映了人的本性，因此，提倡以人为本，就必须通过教育和法制相结合的办法，把是否诚信作为检验考生和教师的标准。在实际工作和学习中要多注重主体参与，监督其教与学的过程，教育行政领导的诚信建立在是否全心全意为人民服务的基础上，学生家长及社会人员参与教学和平时考试的过程，以监督其教学过程的诚信度，学生要看其努力和取得成绩是否相符的记录等，只有行政领导全心全意为教育服务，教师有“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的理念并加以落实，学生家长看到了学生的进步，这样构筑的诚信基础才是和谐社会和和谐教育的真谛。

　　3、构建和谐社会的诚信制度。

 

　　和谐社会应该是一个在诚信基础上的法制健全、道德良好、人际关系融洽的社会，是公平、公正的社会；诚信不仅仅是来自个人的道德素养，更是社会进步的体现。道德总是不能规范一切社会行为，尤其是在如此严肃的高考各环节中，仅靠道德的力量是难以独立支撑的，因此要综合运用道德、舆论、经济、法律等各种手段向失信者说不。更重要的是要大力弘扬实事求是的精神和诚信精神，加快建立以政府为信用为关键，经济信用为重点，法制信用为保障，群众道德信用为基础，教育信用监督和保障体系。要加大与诚信相关的经济、政治、文化制度建设，同时把诚信作为经济、政治、文化制度建设的重要内容。要建立诚信信息系统，让社会共享。建立诚信奖惩机制，使诚信者因诚信得到益处，使不诚信者付出必要的代价。

　　总之，要使高考达到公平竞争，诚信是其保障。对于教育者和受教育者而言，从长远着想，教育必须始终把诚信作为一种道德需要来认识，作为一种道德品质来培养，作为一种道德实践来体验，作为一种道德目标来追求，才能真的使公平竞争的高考在落实科学观，构建和谐社会中成为一个和谐的闪亮音符。