2010年03月11日
杨智磊在2010年省招办反腐倡廉建设工作会议上的讲话
在2010年省招办反腐倡廉建设工作会议上的讲话
杨 智 磊
（2010年3月10日）
（2010年3月10日）
同志们：
刚才，大家共同学习了胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、卢展工书记在省纪委五次全会上的重要讲话以及2010年度全省教育系统反腐倡廉建设工作要点。卫建同志传达了中央和省2010年有关反腐倡廉建设工作的主要精神。今天会议的目的，就是贯彻中央、省委和教育厅党组的要求，以科学发展观为指导，安排部署我办今年的反腐倡廉建设工作，确保全省招生考试工作平稳、有序进行。下面，我讲几点意见。
一、2009年党风廉政建设工作回顾
2009年，省招办在省教育厅党组和上级纪检监察机关的正确领导下，紧紧围绕全省招生工作中心任务，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以开展“讲、树、促”主题教育活动为载体，深入推进本单位和全省招生系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，各项工作均取得了明显成效，有力地保证了全省招生工作的平稳运行，促进了教育人才选拔培养事业的健康发展。
一是坚持把反腐倡廉建设摆上突出位置，做到早动员、早部署、早安排。招办党委按照教育厅党组的统一安排，认真学习贯彻中央和省2009年有关反腐倡廉建设的指示精神，进一步统一思想，提高对加强反腐倡廉建设重大意义的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，坚持把反腐倡廉建设工作摆上重要日程，与招生考试业务工作一起安排，同步运行，做到两手抓、两手硬。上半年，召开了党风廉政建设工作会议，结合招生考试特点，对全年反腐倡廉建设工作进行了全面部署，提出了明确的工作目标和要求。招办党委对招生工作高度重视，对上级精神认真传达贯彻，对招生系统党风廉政建设面临的形势认真研究分析，对党风廉政各项工作真抓实干，务求实效。办党委多次召开会议，研究党风廉政建设问题。在召开的所有工作和业务会议上都对党风廉政建设如何结合实际，进行具体安排落实。在招生工作的关键环节，在各项工作的重要阶段，省招办党委都把党风廉政建设抓得又紧又实。正是由于党委的高度重视，保证了招生工作扎实平稳有序进行，保证了我们这支队伍的良好作风，凝聚力、战斗力不断提高。
二是以学习实践科学发展观活动为动力，推动招生考试反腐倡廉建设上新台阶。根据省委和教育厅党组的安排，2008年10月上旬到2009年2月底，我们认真开展了深入学习实践科学发展观活动，总结出了我省招生考试工作需要破解的五大矛盾，以及围绕破解这五大矛盾需要重点解决的十个问题和需要完善强化的十大机制问题。这些矛盾和问题，从一定意义上说也是反腐倡廉建设需要解决的矛盾和问题。既表达了全办干部对招生考试事业科学发展的期望，又集中反映了广大考生和人民群众的切身利益。在学习实践活动结束后，招办党委集中精力，以积极务实的态度认真抓好整改。领导班子成员进行了责任分工，明确了完成时间，做到了领导、处（社）和时间、进度三落实。在这些整改的项目中，不少项目本身就是反腐倡廉建设的内容，比如为了更好地为社会群众服务，决定在省招办东配楼建立省招办招生考试服务大厅，规范面向考生及社会服务事项，设立服务窗口，实行一站式服务。通过该大厅的建设，进一步完善招生考试服务大厅建设标准，带动全省各地服务大厅建设再上新台阶，树立我省招生考试“阳光工程”这一品牌的新形象。
三是全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥机制、制度的监督制约作用。在过去的一年里，我们进一步增强对党风廉政建设责任制重要性的认识，不断增强对党风廉政建设责任制重要性的认识，不断加强对党风廉政建设责任制组织落实工作的领导，继续把党风廉政建设责任制列入重要工作日程，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。坚持做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，把管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，保证责任目标落到实处。严格落实“一岗双责”工作体制，各处、纪委、报刊社主要领导切实履行了第一责任人的职责。在过去的一年里，我们还重点抓了认真贯彻民主集中制、坚持推行政务公开、按章办事、执行纪律、调查研究、转变作风等方面的工作，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
四是以反腐倡廉建设为保障，实现全省招生考试安全公正。2009年全省招生考试规模进一步扩大，仅普通高校招生报名人数就达95.9万人，升学矛盾突出，考风考纪面临新问题。我们全面把握形势，从反腐倡廉建设入手，突出工作重点和难点，主动采取多种措施。调整充实了省招委，进一步明确有关部门职责并进行细化，三次召开专题会议，协助政府督促有关部门积极履行职责；抓好培训，组织编写了《前车之鉴—高考工作警示录》，印发展全省开展警示教育，增强了监考队伍的责任、法律和服务意识，激发了监考人员反腐倡廉的自觉性；深化改革，大力推进招生考试“阳光工程”，在各类招生中全面执行国家及我省招生政策、规定，严格按照考生志愿和分数数投档，对任何考生不搞政策外照顾，对投放的调整计划，在录取控制分数数上按照考生志愿及分数顺序进行投档录取，录取中所有计划余额全部公开征集志愿，省纪委、监察厅全过程参与高招录取工作，确保了高校招生工作在阳光下运行。
五是认真开展行风评议，提高全系统反腐倡廉建设工作水平。根据省政府纠风办的要求，在全省认真开展了县（区）招生考试服务大厅考核评议活动，共有13 个县（市、区）被评为2009年度群众满意的服务大厅。通过评议活动，招生部门从基础管理入手，建立健全了党风廉政建设责任制，完善了监督制约机制，强化了职业道德建设和执政为民意识，逐步建立起了党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。评议活动的成功开展，不仅极大地推动了县（区）招生考试服务大厅的基础设施、基础管理建设，也有效地促进了招生部门党风廉政建设和反腐败工作。
总之，2009年在大家的共同努力下，我办反腐倡廉建设工作取得了突出的成绩，保证了全省招生考试公正、平稳运行。但是，我们必须清醒地认识到，这些只是初步的成果，是反腐倡廉建设的基本要求。这些成绩，与中央和省委的要求，与广大考生和人民群众的期望，还有不小的距离，还存在着许多不足。面对新的形势和任务，我们必须认真落实上级的要求，一如既往地做好反腐倡廉建设工作。
二、2010年反腐倡廉建设工作的任务及要求
2010年，省招办反腐倡廉建设工作的总体任务和要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，中纪委五次全会和省纪委五次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕全省招生考试改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以办人民群众满意的招生为目标，深入推进“阳光工程”建设，不断取得党风廉政建设的新成效，确保全省招生考试工作平稳有序运行。
为了实现上述目标，要着力抓好以下几方面的工作：
（一）切实加强思想教育和作风建设，进一步转变机关工作作风。一是要不断强化学习教育。组织党员干部及全体同志，认真学习并贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气抓好干部作风建设和机关作风建设。要完善并落实各项学习制度，深入开展社会主义核心价值体系学习教育和党性党风党纪教育，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉加强党性修养，坚定理想信念。二是要弘扬党的优良作风。大兴密切联系群众之风，坚决纠正脱离群众、脱离实际、工作漂浮的不良风气，大力倡导深入实际，调查研究，认真办理人民群众和师生的来信来访，对考生和社会公众反映的问题及时反馈、限时办结，杜绝推诿。大兴求真务实，批评与自我批评之风，健全民主生活会制度，完善干部双重组织生活制度，建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风。三是要保持艰苦奋斗精神。严格执行中央和省委有关压缩经费开支的规定，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；对铺张浪费、奢靡享受、挥霍公款的行为，严肃处理。
（二）强化组织领导，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。按照中央、省委和教育厅党组的要求，深入落实党风廉政建设责任制。为此，要特别重申：党委对全办党风廉政建设负领导责任，纪委协助党委开展反腐倡廉工作，职能部门各负其责，切实做到“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，真正履行好管理与监督职责。哪个处室出了问题，要追究分管领导和处室主要负责人的责任。
（三）严格执行廉洁从政规定，继续推行政务公开。每个党员干部都应不断增强廉洁自律意识，认真落实刚刚颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严禁党员干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其他使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动，严禁以招生考试谋私。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则，推行政务公开，健全信息发布制度，公开办事程序，提高透明度。凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律法规和上级有关部门规定需要公开的事项，有关处室应通过新闻发布会以及报刊、广播、电视、网站等方式，依法、及时、准确地向社会公开。应当听证和公示和事项，按照有关规定进行。
（四）全面加强制度建设，不断完善管理机制。2010年1月12日，我们正式出台了《河南省招生办公室工作规则》，这是我办管理工作的一项重要的基础性制度，是保证全办工作的正常运行的必要条件，必须认真地贯彻实施。《工作规则》内容全面，可操作性强，涵盖了全办日常工作的方方面面，每个同志都应认真学习，尽快熟悉，自觉落实。除此之外，我们还将根据上级要求和党风廉政建设工作的需要，制定其他方面的制度和规定。今年我们不仅要述职、述廉，还要述学。各处室全体党员干部要自觉地加强学习。其中对党员干部的教育制度，是首要的方面。要坚持不懈地对全办同志尤其是党员干部，加强国家法律法规和廉洁从政教育，深入开展廉洁勤政示范教育、违纪违法警示教育、岗位职业道德教育和“四会一课”教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。需要强调的是，制度的执行必须坚决，坚决杜绝有章不徇和软弱涣散的“好人主义”现象，切实做到有章必徇、违纪必究。
（五）树立良好用人导向，狠刹“跑要”之风。最近我办在处长的位置上出现了少数岗位职数空缺，党委也已经向教育厅党组提出了申请，从合格的干部中提拔。但在少数干部中出现了一些不正常情况，出现了一些不好的风气。我在这里提醒大家注意，我们在干部的选拔上，始终注意的是干部的党性人品，德才兼备，这是基本原则，一定要坚持好。我们要在招办形成良好的用人体制和机制，在选人用人上坚持良好的公正机制和良好公正的导向，象卢展工书记说的那样，重群众评议但不简单以票数取人；重“四化”方针但不简单以年龄取人；重德才兼备但不简单以求全取人；重干部资历但不简单以任职年限取人。这一点请各位同志要注意，要把精力放在工作上，放在平时的表现上来展示自己的德才，坚决禁止跑、要和拉票之风。
还有些现象也要引起我们的注意，有些处社单位分工很细，有的人从事专业很强的工作，领导和同事难与沟通，难于交流，影响了工作。有些同志自己从事的工作不认真钻研，怕吃苦，怕动脑筋，工作靠借调来的同志来做；还有些同志按时上下班制度坚持的不够好，纪律松懈，这在2010年都要认真严肃解决。
（六）多策并举，全心投入，圆满完成全年全省招生考试组织管理工作任务。今年全省的招生工作任务相当繁重，一方面全省高考报名人数依然居高不下，规模与去年相当，另一方面我们将要推行普通高招四项改革，启动考务管理与服务平台二期建设。面对艰巨的任务，我们必须一手抓改革创新，一手抓规范管理，多策并举，把握重点，齐心协力，全心投入。按照省招办2010年工作要点安排，普通高校招生和研究生招生要在确保安全、公平的前提下，认真执行政策，规范录取管理，积极争取招生计划，多招生，招好生，努力满足广大考生接受高等教育的愿望；成人高校招生要进一步改革招考办法，面向产业一线，积极开拓生源，优化学生源结构，提高生源质量；普通中专招生要继续完善招生录取办法，创新招生形式，扩大生源范围，规范招生行为，积极完成招生任务。在考试组织管理方面，重点突出以安全和公平为核心，全面分析和正确把握考风考纪面临的形势，针对考试规模、继续扩大，安全风险进一步增加，作弊手段不断升级的情况，增强防舞弊斗争的主动性、紧迫性和实效性，积极应对和严格防范新形势下的各种舞弊行为。坚持源头治理，标本兼治，重在预防，从制度设计到报名、考试、评卷、录取等主要环节，深入实施“阳光工程”，加强信息公开和监督，确保考试安全和公平公正。另外《省招办2010年度反腐倡廉建设工作要点》已定稿，将以党委名义文件形式印发。
同志们，2010年的工作是艰巨而光荣的，我们要站在讲政治的高度、关注民生的高度、实现党风和社会风气根本好转的高度，充分认识自己肩负的责任，廉洁自律，勤政为民，扎实工作，努力夺取招生考试和党风廉政建设的双丰收，让省委、省政府放心，让全省人民满意！
我的讲话完了，谢谢大家！
刚才，大家共同学习了胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话、卢展工书记在省纪委五次全会上的重要讲话以及2010年度全省教育系统反腐倡廉建设工作要点。卫建同志传达了中央和省2010年有关反腐倡廉建设工作的主要精神。今天会议的目的，就是贯彻中央、省委和教育厅党组的要求，以科学发展观为指导，安排部署我办今年的反腐倡廉建设工作，确保全省招生考试工作平稳、有序进行。下面，我讲几点意见。
一、2009年党风廉政建设工作回顾
2009年，省招办在省教育厅党组和上级纪检监察机关的正确领导下，紧紧围绕全省招生工作中心任务，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以开展“讲、树、促”主题教育活动为载体，深入推进本单位和全省招生系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，各项工作均取得了明显成效，有力地保证了全省招生工作的平稳运行，促进了教育人才选拔培养事业的健康发展。
一是坚持把反腐倡廉建设摆上突出位置，做到早动员、早部署、早安排。招办党委按照教育厅党组的统一安排，认真学习贯彻中央和省2009年有关反腐倡廉建设的指示精神，进一步统一思想，提高对加强反腐倡廉建设重大意义的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，坚持把反腐倡廉建设工作摆上重要日程，与招生考试业务工作一起安排，同步运行，做到两手抓、两手硬。上半年，召开了党风廉政建设工作会议，结合招生考试特点，对全年反腐倡廉建设工作进行了全面部署，提出了明确的工作目标和要求。招办党委对招生工作高度重视，对上级精神认真传达贯彻，对招生系统党风廉政建设面临的形势认真研究分析，对党风廉政各项工作真抓实干，务求实效。办党委多次召开会议，研究党风廉政建设问题。在召开的所有工作和业务会议上都对党风廉政建设如何结合实际，进行具体安排落实。在招生工作的关键环节，在各项工作的重要阶段，省招办党委都把党风廉政建设抓得又紧又实。正是由于党委的高度重视，保证了招生工作扎实平稳有序进行，保证了我们这支队伍的良好作风，凝聚力、战斗力不断提高。
二是以学习实践科学发展观活动为动力，推动招生考试反腐倡廉建设上新台阶。根据省委和教育厅党组的安排，2008年10月上旬到2009年2月底，我们认真开展了深入学习实践科学发展观活动，总结出了我省招生考试工作需要破解的五大矛盾，以及围绕破解这五大矛盾需要重点解决的十个问题和需要完善强化的十大机制问题。这些矛盾和问题，从一定意义上说也是反腐倡廉建设需要解决的矛盾和问题。既表达了全办干部对招生考试事业科学发展的期望，又集中反映了广大考生和人民群众的切身利益。在学习实践活动结束后，招办党委集中精力，以积极务实的态度认真抓好整改。领导班子成员进行了责任分工，明确了完成时间，做到了领导、处（社）和时间、进度三落实。在这些整改的项目中，不少项目本身就是反腐倡廉建设的内容，比如为了更好地为社会群众服务，决定在省招办东配楼建立省招办招生考试服务大厅，规范面向考生及社会服务事项，设立服务窗口，实行一站式服务。通过该大厅的建设，进一步完善招生考试服务大厅建设标准，带动全省各地服务大厅建设再上新台阶，树立我省招生考试“阳光工程”这一品牌的新形象。
三是全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥机制、制度的监督制约作用。在过去的一年里，我们进一步增强对党风廉政建设责任制重要性的认识，不断增强对党风廉政建设责任制重要性的认识，不断加强对党风廉政建设责任制组织落实工作的领导，继续把党风廉政建设责任制列入重要工作日程，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。坚持做到谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，把管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，保证责任目标落到实处。严格落实“一岗双责”工作体制，各处、纪委、报刊社主要领导切实履行了第一责任人的职责。在过去的一年里，我们还重点抓了认真贯彻民主集中制、坚持推行政务公开、按章办事、执行纪律、调查研究、转变作风等方面的工作，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。
四是以反腐倡廉建设为保障，实现全省招生考试安全公正。2009年全省招生考试规模进一步扩大，仅普通高校招生报名人数就达95.9万人，升学矛盾突出，考风考纪面临新问题。我们全面把握形势，从反腐倡廉建设入手，突出工作重点和难点，主动采取多种措施。调整充实了省招委，进一步明确有关部门职责并进行细化，三次召开专题会议，协助政府督促有关部门积极履行职责；抓好培训，组织编写了《前车之鉴—高考工作警示录》，印发展全省开展警示教育，增强了监考队伍的责任、法律和服务意识，激发了监考人员反腐倡廉的自觉性；深化改革，大力推进招生考试“阳光工程”，在各类招生中全面执行国家及我省招生政策、规定，严格按照考生志愿和分数数投档，对任何考生不搞政策外照顾，对投放的调整计划，在录取控制分数数上按照考生志愿及分数顺序进行投档录取，录取中所有计划余额全部公开征集志愿，省纪委、监察厅全过程参与高招录取工作，确保了高校招生工作在阳光下运行。
五是认真开展行风评议，提高全系统反腐倡廉建设工作水平。根据省政府纠风办的要求，在全省认真开展了县（区）招生考试服务大厅考核评议活动，共有13 个县（市、区）被评为2009年度群众满意的服务大厅。通过评议活动，招生部门从基础管理入手，建立健全了党风廉政建设责任制，完善了监督制约机制，强化了职业道德建设和执政为民意识，逐步建立起了党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。评议活动的成功开展，不仅极大地推动了县（区）招生考试服务大厅的基础设施、基础管理建设，也有效地促进了招生部门党风廉政建设和反腐败工作。
总之，2009年在大家的共同努力下，我办反腐倡廉建设工作取得了突出的成绩，保证了全省招生考试公正、平稳运行。但是，我们必须清醒地认识到，这些只是初步的成果，是反腐倡廉建设的基本要求。这些成绩，与中央和省委的要求，与广大考生和人民群众的期望，还有不小的距离，还存在着许多不足。面对新的形势和任务，我们必须认真落实上级的要求，一如既往地做好反腐倡廉建设工作。
二、2010年反腐倡廉建设工作的任务及要求
2010年，省招办反腐倡廉建设工作的总体任务和要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，中纪委五次全会和省纪委五次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕全省招生考试改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以办人民群众满意的招生为目标，深入推进“阳光工程”建设，不断取得党风廉政建设的新成效，确保全省招生考试工作平稳有序运行。
为了实现上述目标，要着力抓好以下几方面的工作：
（一）切实加强思想教育和作风建设，进一步转变机关工作作风。一是要不断强化学习教育。组织党员干部及全体同志，认真学习并贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气抓好干部作风建设和机关作风建设。要完善并落实各项学习制度，深入开展社会主义核心价值体系学习教育和党性党风党纪教育，引导党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉加强党性修养，坚定理想信念。二是要弘扬党的优良作风。大兴密切联系群众之风，坚决纠正脱离群众、脱离实际、工作漂浮的不良风气，大力倡导深入实际，调查研究，认真办理人民群众和师生的来信来访，对考生和社会公众反映的问题及时反馈、限时办结，杜绝推诿。大兴求真务实，批评与自我批评之风，健全民主生活会制度，完善干部双重组织生活制度，建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风。三是要保持艰苦奋斗精神。严格执行中央和省委有关压缩经费开支的规定，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；对铺张浪费、奢靡享受、挥霍公款的行为，严肃处理。
（二）强化组织领导，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。按照中央、省委和教育厅党组的要求，深入落实党风廉政建设责任制。为此，要特别重申：党委对全办党风廉政建设负领导责任，纪委协助党委开展反腐倡廉工作，职能部门各负其责，切实做到“谁主管、谁负责”，一级抓一级，层层抓落实，管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，真正履行好管理与监督职责。哪个处室出了问题，要追究分管领导和处室主要负责人的责任。
（三）严格执行廉洁从政规定，继续推行政务公开。每个党员干部都应不断增强廉洁自律意识，认真落实刚刚颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严禁党员干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其他使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动，严禁以招生考试谋私。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则，推行政务公开，健全信息发布制度，公开办事程序，提高透明度。凡涉及群众切身利益，需要群众广泛知晓的事项以及法律法规和上级有关部门规定需要公开的事项，有关处室应通过新闻发布会以及报刊、广播、电视、网站等方式，依法、及时、准确地向社会公开。应当听证和公示和事项，按照有关规定进行。
（四）全面加强制度建设，不断完善管理机制。2010年1月12日，我们正式出台了《河南省招生办公室工作规则》，这是我办管理工作的一项重要的基础性制度，是保证全办工作的正常运行的必要条件，必须认真地贯彻实施。《工作规则》内容全面，可操作性强，涵盖了全办日常工作的方方面面，每个同志都应认真学习，尽快熟悉，自觉落实。除此之外，我们还将根据上级要求和党风廉政建设工作的需要，制定其他方面的制度和规定。今年我们不仅要述职、述廉，还要述学。各处室全体党员干部要自觉地加强学习。其中对党员干部的教育制度，是首要的方面。要坚持不懈地对全办同志尤其是党员干部，加强国家法律法规和廉洁从政教育，深入开展廉洁勤政示范教育、违纪违法警示教育、岗位职业道德教育和“四会一课”教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。需要强调的是，制度的执行必须坚决，坚决杜绝有章不徇和软弱涣散的“好人主义”现象，切实做到有章必徇、违纪必究。
（五）树立良好用人导向，狠刹“跑要”之风。最近我办在处长的位置上出现了少数岗位职数空缺，党委也已经向教育厅党组提出了申请，从合格的干部中提拔。但在少数干部中出现了一些不正常情况，出现了一些不好的风气。我在这里提醒大家注意，我们在干部的选拔上，始终注意的是干部的党性人品，德才兼备，这是基本原则，一定要坚持好。我们要在招办形成良好的用人体制和机制，在选人用人上坚持良好的公正机制和良好公正的导向，象卢展工书记说的那样，重群众评议但不简单以票数取人；重“四化”方针但不简单以年龄取人；重德才兼备但不简单以求全取人；重干部资历但不简单以任职年限取人。这一点请各位同志要注意，要把精力放在工作上，放在平时的表现上来展示自己的德才，坚决禁止跑、要和拉票之风。
还有些现象也要引起我们的注意，有些处社单位分工很细，有的人从事专业很强的工作，领导和同事难与沟通，难于交流，影响了工作。有些同志自己从事的工作不认真钻研，怕吃苦，怕动脑筋，工作靠借调来的同志来做；还有些同志按时上下班制度坚持的不够好，纪律松懈，这在2010年都要认真严肃解决。
（六）多策并举，全心投入，圆满完成全年全省招生考试组织管理工作任务。今年全省的招生工作任务相当繁重，一方面全省高考报名人数依然居高不下，规模与去年相当，另一方面我们将要推行普通高招四项改革，启动考务管理与服务平台二期建设。面对艰巨的任务，我们必须一手抓改革创新，一手抓规范管理，多策并举，把握重点，齐心协力，全心投入。按照省招办2010年工作要点安排，普通高校招生和研究生招生要在确保安全、公平的前提下，认真执行政策，规范录取管理，积极争取招生计划，多招生，招好生，努力满足广大考生接受高等教育的愿望；成人高校招生要进一步改革招考办法，面向产业一线，积极开拓生源，优化学生源结构，提高生源质量；普通中专招生要继续完善招生录取办法，创新招生形式，扩大生源范围，规范招生行为，积极完成招生任务。在考试组织管理方面，重点突出以安全和公平为核心，全面分析和正确把握考风考纪面临的形势，针对考试规模、继续扩大，安全风险进一步增加，作弊手段不断升级的情况，增强防舞弊斗争的主动性、紧迫性和实效性，积极应对和严格防范新形势下的各种舞弊行为。坚持源头治理，标本兼治，重在预防，从制度设计到报名、考试、评卷、录取等主要环节，深入实施“阳光工程”，加强信息公开和监督，确保考试安全和公平公正。另外《省招办2010年度反腐倡廉建设工作要点》已定稿，将以党委名义文件形式印发。
同志们，2010年的工作是艰巨而光荣的，我们要站在讲政治的高度、关注民生的高度、实现党风和社会风气根本好转的高度，充分认识自己肩负的责任，廉洁自律，勤政为民，扎实工作，努力夺取招生考试和党风廉政建设的双丰收，让省委、省政府放心，让全省人民满意！
我的讲话完了，谢谢大家！